行政补偿 （2019）皖18行终61号

一、关于宣城市政府、宣州区政府是否为本案适格被告的问题。李永银以鳌峰办事处在拆迁过程中履行的职务是由市、区两级政府下达的任务为由，而将市、区两级政府作为本案被告。但根据查明的事实，案涉宣城市宛陵湖港汊项目的征收主体是宣城市政府，征收部门是宣城市国土资源局，宣州区政府系接受委托，组织实施土地房屋征收等工作，具体实施单位是鳌峰办事处。本案中，李永银的诉讼请求主要是要求履行其与鳌峰办事处负责人在2018年4月25日晚的约定及补齐部分补偿款和损失，不是对宣城市政府在此次征收中作出的相关土地房屋征收行为不服，故宣城市政府不是本案适格的被告。根据相关文件精神，宣州区政府接受宣城市国土资源局的委托，组织实施案涉征收项目的土地房屋征收工作，故宣州区政府亦不是本案适格被告。故李永银对宣城市政府、宣州区政府的起诉，应予驳回。二、李永银的起诉是否属于法院行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）、(四)项规定，提起诉讼应当具有具体的诉讼请求和事实根据，并属于人民法院行政诉讼的受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第(十一)项规定，认为行政机关不依法履行、未按照约

一、关于宣城市政府、宣州区政府是否为本案适格被告的问题。李永银以鳌峰办事处在拆迁过程中履行的职务是由市、区两级政府下达的任务为由，而将市、区两级政府作为本案被告。但根据查明的事实，案涉宣城市宛陵湖港汊项目的征收主体是宣城市政府，征收部门是宣城市国土资源局，宣州区政府系接受委托，组织实施土地房屋征收等工作，具体实施单位是鳌峰办事处。本案中，李永银的诉讼请求主要是要求履行其与鳌峰办事处负责人在2018年4月25日晚的约定及补齐部分补偿款和损失，不是对宣城市政府在此次征收中作出的相关土地房屋征收行为不服，故宣城市政府不是本案适格的被告。根据相关文件精神，宣州区政府接受宣城市国土资源局的委托，组织实施

安徽省宣城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)皖18行终61号 上诉人（一审原告）：李永银，男，1968年9月7日出生，汉族，户籍地安徽省宣城市宣州区，现住安徽省宣城市宣州区。 被上诉人（一审被告）：宣城市宣州区鳌峰街道办事处，住所地安徽省宣城市宣州区梅溪路**，统一社会信用代码11341703003249303E。 负责人：雷洋，主任。 被上诉人（一审被告）：宣城市宣州区人民政府，，……