其他（资源） （2021）黑01行终20号

根据《最高人民法院关于适用的解释》第十三条规定：“债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由，提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼，但行政机关作出行政行为时，依法应予保护或者应予考虑的除外”。由债权的相对性决定，在一般情况下，债权人不具有基于其债权针对行政机关对债务人所作的行政行为提起诉讼的原告资格。本案中，依兰县自然资源局作出的〔2019〕3号文件，将华森木业加工厂的380平方米的厂房和场地的不动产物权确立给于明光，即该文件确定了封波对依兰县华森木业不享有不动产物权。王丽华是基于该文件损害其债权实现为由提起的行政诉讼，撤销该文件，并不必然产生华森木业加工厂不动产物权归封波所有的法律后果，且依兰县华森木业的厂房无房照，王丽华在执行过程中申请对拆迁补偿款的冻结，不符合行政机关在作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的情形。故王丽华不具备诉讼主体资格。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回王丽华的起诉。 王丽华不服一审裁定，向本院提起上诉称，依兰县自然资源局〔2019〕3号文件所依据的事实不清、证据不足、内容违法、程序违

根据《最高人民法院关于适用的解释》第十三条规定：“债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由，提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼，但行政机关作出行政行为时，依法应予保护或者应予考虑的除外”。由债权的相对性决定，在一般情况下，债权人不具有基于其债权针对行政机关对债务人所作的行政行为提起诉讼的原告资格。本案中，依兰县自然资源局作出的〔2019〕3号文件，将华森木业加工厂的380平方米的厂房和场地的不动产物权确立给于明光，即该文件确定了封波对依兰县华森木业不享有不动产物权。王丽华是基于该文件损害其债权实现为由提起的行政诉讼，撤销该文件，并不必然产生华森木业加工厂不动

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）黑01行终20号 上诉人（一审原告）王丽华，女，1973年7月5日出生，汉族，无业，住依兰县。 被上诉人（一审被告）依兰县自然资源局,住所地依兰县依兰镇三姓路中段。 法定代表人储继军，局长。 上诉人王丽华因诉被上诉人依兰县自然资源局权属认定一案，不服依兰县人民法院（2020）黑0123行初39号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法……