其他（交通） （2019）湘01行终962号

上诉人长沙交通执法局在一审中提交的录音录像资料和询问笔录等证据，能够证明上诉人汤家平在未取得出租车经营许可证、车辆运营证的情况下，拟驾驶车辆将乘客从汽车北站送至白沙桥，收费22元的行为，上诉人长沙交通执法局认定上诉人汤家平具有非法营运行为，具有事实根据。根据《长沙市城市公共客运条例》第四十三条第一款规定：“未取得线路经营许可证、出租汽车车辆运营证的车辆，不得用于城市公共客运运营，不得擅自安装顶灯、计价器等与城市公共客运有关的配套设备，不得伪造、套用公共客运车辆专用号牌和服务标识标志。”第四十九条第二款规定：“……；对违反本条例有关规定的，公共客运管理机构可以暂扣车辆运营证、驾驶人客运服务资格证和非法运营的车辆至行政处罚结束。暂扣时，应当出具凭证，并告知当事人在规定期限内接受处理。对暂扣的车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。”故上诉人长沙交通执法局扣押涉案车辆，具有法律依据。上诉人汤家平主张的上诉人长沙交通执法局提供的音像记录并不能证明其有非法营运的行为，执法人员捏造事实的意见，本院认为，根据录音录像所反映的现场情况，按照一般社会生活经验法则，上诉人具有营运行为的事

上诉人长沙交通执法局在一审中提交的录音录像资料和询问笔录等证据，能够证明上诉人汤家平在未取得出租车经营许可证、车辆运营证的情况下，拟驾驶车辆将乘客从汽车北站送至白沙桥，收费22元的行为，上诉人长沙交通执法局认定上诉人汤家平具有非法营运行为，具有事实根据。根据《长沙市城市公共客运条例》第四十三条第一款规定：“未取得线路经营许可证、出租汽车车辆运营证的车辆，不得用于城市公共客运运营，不得擅自安装顶灯、计价器等与城市公共客运有关的配套设备，不得伪造、套用公共客运车辆专用号牌和服务标识标志。”第四十九条第二款规定：“……；对违反本条例有关规定的，公共客运管理机构可以暂扣车辆运营证、驾驶人客运服务资格证

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘01行终962号上诉人（原审原告）汤家平，男，1963年4月10日出生，汉族，住长沙市天心区。委托代理人汤金明，系汤家平之兄。上诉人（原审被告）长沙市交通运输局，住所地长沙市芙蓉区万家丽中路一段269号。法定代表人胡岳龙，该局局长。委托代理人晏儿飞，该局执法监督处工作人员。上诉人（原审被告）长沙市交通行政执法局，住所地长沙市芙蓉区荷花路7号。……