劳动争议 （2015）岩民终字第1035号

被上诉人系国有独资企业，其于2002年至2003年期间进行的企业改制重组系在政府及相关部门主导下进行的国有企业改革，并非企业自主进行的改制，其权利移转等事项不是企业可以自主决定的，在改制重组过程中因企业职工身份置换、职工下岗等引发的拖欠工资、经济补偿金等纠纷，是因政府主管部门对企业的行政管理行为发生的纠纷，不是平等主体之间在订立、履行、变更、解除和终止劳动合同中发生的劳动争议，故不属于人民法院民事诉讼受案范围，应由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决。上诉人主张本案系平等主体之间的民事纠纷，要求指令一审法院审理的上诉请求，本院不予支持。综上，原审裁定驳回起诉并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。上诉人柳玉辉已缴纳的二审案件受理费10元予以退回。本裁定为终审裁定。审　判　长　陈　 小　 曼代理审判员　梁　　　　源代理审判员　黄　 晓　 燕二〇一五年九月十日书　记　员　张文婧（代）

被上诉人系国有独资企业，其于2002年至2003年期间进行的企业改制重组系在政府及相关部门主导下进行的国有企业改革，并非企业自主进行的改制，其权利移转等事项不是企业可以自主决定的，在改制重组过程中因企业职工身份置换、职工下岗等引发的拖欠工资、经济补偿金等纠纷，是因政府主管部门对企业的行政管理行为发生的纠纷，不是平等主体之间在订立、履行、变更、解除和终止劳动合同中发生的劳动争议，故不属于人民法院民事诉讼受案范围，应由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决。上诉人主张本案系平等主体之间的民事纠纷，要求指令一审法院审理的上诉请求，本院不予支持。综上，原审裁定驳回起诉并无不当。依照《中华人民共和国

福建省龙岩市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）岩民终字第1035号上诉人（原审原告）柳玉辉，男，汉族，退休职工，住福建省龙岩市新罗区。委托代理人郑小林，福建乐康律师事务所律师。委托代理人陈倩云，福建乐康律师事务所律师。被上诉人（原审被告）福建省红炭山矿业有限责任公司，住所地福建省龙岩市永定区坎市镇新罗村，组织机构代码72792659-2。法定代表人梁晓良，董事长兼总经理。委托代理人江双爱，……