其他行政行为 （2019）黑1123行审10号
裁判要旨
通过对该案的审查和听证，结合本案的事实，上访人马金山所反映的拖欠农民工工资问题实质上是用工方逊克县建筑工程公司挂靠人车红滨与工头马金山工程款结算不清所导致的承包合同纠纷。 申请执行人人社局作出的逊人社监理字【2019】第001号《劳动保障监察行政处理决定书》及逊人社监罚字【2019】第001号《劳动保障监察行政处罚决定书》认定事实不清，证据不足，适用法律错误，程序违法。 一、事实不清。 《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工资问题的意见》第二条第（三）项规定，明确工资支付各方主体责任。 全面落实企业对招用农民工的工资支付责任。 在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任；第三条第（九）项规定，招用农民工的企业承担直接清偿拖欠农民工工资的主体责任。 在工程建设领域，建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。 最高人民法院办公厅关于对《关于请解决劳动监察决定强制执行问题的函》的答复第二条规定，对用人单位违反劳动法律、
摘要
逊克县人力资源和社会保障局申请黑龙江省天福东方房地产开发有限责任公司行政非诉一案行政一审裁定书
正文（节选）
黑龙江省逊克县人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）黑1123行审10号 申请执行人：逊克县人力资源和社会保障局。 法定代表人：邵卫波，职务：局长。 委托代理人：王双胜，逊克县劳动保障局监察大队大队长。 委托代理人：李巍，逊克县劳动保障局监察大队监察员。 被申请执行人：黑龙江省天福东方房地产开发有限责任公司。 法定代表人：牟晋源，职务：执行董事。 申请执行人逊克县人力资源和社会保障……