（2018）豫05行终114号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，杨章只提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，杨章只认为市公积金管理中心存在行政许可的行政行为，但根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事某种特定活动的行为。据此，杨章只作为公民认为行政机关或其工作人员侵犯其合法权益的，可以依法提起诉讼。但审理中杨章只未提供证明市公积金管理中心单位存在行政许可的行政行为的事实依据，且市公积金管理中心对杨章只的主张不予认可，故杨章只的上述主张不成立，原审法院不予支持。综上，原审法院根据《最高院人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定驳回杨章只的起诉。上诉人杨章只上诉称：因市公积金管理中心答复不是《住房公积金管理条例》第二十五条第二款规定的批准（或不批准）提取住房公积金本息决定通知书，但杨章只要求提取住房公积金本息的申请事项却足以证明依照法律规定市公积金管理中

杨章只、安阳市住房公积金管理中心二审行政裁定书

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)豫05行终114号上诉人（原审原告）杨章只，男，汉族，1956年10月28日出生，住安阳县。委托代理人崔海水，男，汉族，1964年7月4日出生，住河南省林州市。被上诉人（原审被告）安阳市住房公积金管理中心，住所地安阳市文峰大道东段***号。法定代表人范钦鹏，主任。委托代理人何磊，安阳市住房公积金管理中心工作人员。委托代理人李岩，河南国厚律师事务……