其他（资源） （2019）粤2071行初920号
裁判要旨
根据《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第二次修正，下同）第七十六条第一款、《国土资源行政处罚办法》第二条的规定，原市国土资源局对违法占用土地的行为具有实施行政处罚的职权。 中山市进行机构改革之后，市自然资源局承接和行使原市国土资源局的职权，是本案适格的被告。 根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，市政府对不服自然资源行政处罚的行为负有行政复议的法定职责。 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地……农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。” 本案中，根据古观亮、五桂山桂南村委会委托代理人古卫南的询问笔录等证据，可以证明即使置换宅基地，也应依法进行，但古观亮于2018年使用涉案土地进行建设时，既未经取得批准亦未依法办理土地使用证，该行为违反了前述规定。 基于原市国土资源局核查涉案土地的利用现状地类为建设用地，而该用地符合土地利用总体规划，故原市国土资源局经处罚前告知后，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条
摘要
古观亮与中山市自然资源局、中山市人民政府资源行政管理:其他(资源)一审行政判决书
正文（节选）
广东省中山市第一人民法院行 政 判 决 书（2019）粤2071行初920号原告：古观亮，男，1936年3月13日出生，汉族，住广东省中山市，委托代理人：黄子成，男，1990年6月4日出生，汉族，住广东省中山市**，系原告古观亮的外孙。 委托代理人：李国恒，广东万里海天律师事务所律师。 被告：中山市自然资源局，住所地广东省中山市石岐区兴中道**，统一社会信用代码11442000MB2C940480……