行政补偿 （2021）吉02行初2号

一、被告高新管委会在吉林省人民政府作出第0790号《使用土地批复》后，作出【2006】第3号《征用土地方案公告》，并具体实施征收补偿工作，郭成山承包土地在征收范围内并已经实际被征用多年，高新管委会负有对郭成山补偿的义务。对于不能协商达成补偿协议的被征收户，征收部门应当积极协调由人民政府作出补偿决定，原告郭成山未能与征收部门签订补偿协议，而高新管委会至今也未对郭成山的补偿问题作出处理，并且在郭成山2020年9月17日递交了补偿申请后，亦未在两个月内作出处理，高新管委会的行为属于不依法履行法定职责。虽然高新管委会在诉讼过程中对郭成山作出答复，但此行为不能表明其依法履行了职责，且答复本身只是高新管委会的意见，不是依法作出的正式补偿处理决定。二、高新管委会是国务院批准成立的开发区管理机构，虽然形式上属于吉林市人民政府的派出机构，但这种特殊行政机关职能管理，作为原告的郭成山并不完全了解，在征收公告、征收补偿工作都是由高新管委会实施的情况下，郭成山向高新管委会递交补偿申请，并无不当。究竟补偿决定由高新管委会作还是由吉林市人民政府作，是行政机关机构职能问题，如果高新管委会认为应当由吉林市人民政府对补

一、被告高新管委会在吉林省人民政府作出第0790号《使用土地批复》后，作出【2006】第3号《征用土地方案公告》，并具体实施征收补偿工作，郭成山承包土地在征收范围内并已经实际被征用多年，高新管委会负有对郭成山补偿的义务。对于不能协商达成补偿协议的被征收户，征收部门应当积极协调由人民政府作出补偿决定，原告郭成山未能与征收部门签订补偿协议，而高新管委会至今也未对郭成山的补偿问题作出处理，并且在郭成山2020年9月17日递交了补偿申请后，亦未在两个月内作出处理，高新管委会的行为属于不依法履行法定职责。虽然高新管委会在诉讼过程中对郭成山作出答复，但此行为不能表明其依法履行了职责，且答复本身只是高新管委

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）吉02行初2号原告郭成山，男，汉族，农民，1961年1月3日出生，住吉林市丰满区。委托诉讼代理人郭丽娜（系郭成山之女），汉族，1986年5月26日生，益海家理（吉林）粮油食品工业有限公司职员，住吉林市丰满区。委托诉讼代理人孔维松，北京在明律师事务所律师。被告吉林高新技术产业开发区管理委员会，住所地吉林市高新区深圳街6号。法定代表人耿云久，主任。……