房屋登记管理（房屋登记） （2020）豫03行终384号

首先，关于原告起诉期限的问题，根据2000年开始实施的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不超过2年”。2018年2月8日实施的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条规定“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不超过一年”。原告的起诉发生在新、旧解释衔接之际，根据从旧兼从轻原则，应当适用2年的起诉期限，本案中，被告2015年2月11日作出涉诉行政行为，原告张保安2017年3月知道房屋被抵押，张保安2018年3月20日向本院提起起诉，未超过起诉期限。其次，根据《房屋登记办法》相关规定，洛阳市自然资源和规划局（原洛阳市国土资源局）作为房屋登记机构，有权负责本行政区域内房屋抵押登记工作。共有房屋，应当由共有人共同

首先，关于原告起诉期限的问题，根据2000年开始实施的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不超过2年”。2018年2月8日实施的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条规定“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不超

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2020)豫03行终384号上诉人（原审被告）：洛阳市自然资源和规划局，住所地：河南省洛阳市西工区凯旋东路**，统一社会信用代码：11410300MB1645716K。法定代表人：李松涛，该局局长。委托诉讼代理人：李秀红，该局工作人员。委托诉讼代理人：闫建国，河南荣信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张保安，男，汉族，1967年12月28日出生，住河……