土地承包经营权纠纷 （2019）黑11民终1115号

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政管理部门申请解决。在本案中，虽宛福军具有二轮土地台账，但其实际上并未在二轮土地承包中分得土地，且在国家进行土地确权时也未将诉争土地确权到宛福军名下。故宛福军主张的诉争土地因其在二轮土地承包时并未实际获得承包土地，应先向有关行政管理部门申请解决是否应分得土地问题，即在此问题解决之前，不属于法院审理民事案件的范畴。故依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定，裁定驳回原告宛福军的起诉。本院认为,宛福军在本案中的诉讼请求是要求付金龙停止侵权、返还土地，而侵权成立与否的前提是宛福军是否拥有案涉土地的承包经营权。虽然二轮土地台账中有宛福军的承包土地记载，但宛福军在一审庭审中陈述，“耕种争议土地大概到1990年，后搬到新建村，土地在新岭，路比较远，就没有回去种”，因此二轮土地台账并不能足以证明宛福军在二轮土地承包中分得了涉案土地；宛福军也未向本院提交县财政局已为其发放直补款的证据，

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政管理部门申请解决。在本案中，虽宛福军具有二轮土地台账，但其实际上并未在二轮土地承包中分得土地，且在国家进行土地确权时也未将诉争土地确权到宛福军名下。故宛福军主张的诉争土地因其在二轮土地承包时并未实际获得承包土地，应先向有关行政管理部门申请解决是否应分得土地问题，即在此问题解决之前，不属于法院审理民事案件的范畴。故依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定，裁定驳回原告宛福军的起

黑龙江省黑河市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）黑11民终1115号上诉人（原审原告）:宛福军，男，1958年6月24日出生，汉族，农民，现住逊克县。被上诉人（原审被告）：付金龙,男，1978年6月21日出生，汉族，农民，现住逊克县。上诉人宛福军因与被上诉人付金龙土地承包经营权纠纷一案，不服逊克县人民法院（2019）黑1123民初1004号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了……