排除妨害纠纷 （2016）豫16民终3249号

赵东峰作为农户中的一员，应先在家庭成员间协商一致，达成协议的基础上，逐级报请发包方、村委会、乡镇人民政府、县人民政府审核批准，才能确权自己所承包土地的合法性。并且原告在诉求中也没有明确被侵犯承包地的地理位置、四邻，没有具体的诉讼请求和事实、理由。裁定驳回原告赵东峰的起诉。 赵东峰不服原审裁定上诉称：上诉人享有争议土地的承包经营权且被侵权的事实清楚，请求撤销一审裁定，判令被告停止侵权，排除妨害。其理由为，一是上诉人有明确的诉讼请求；二是上诉人诉求的事实清楚，理由充分；三是一审裁定隐含确认了上诉人享有争议土地的承包经营权；四是一审裁定以家庭成员必须先协商一致、报请主管部门审批为由驳回起诉，没有法律依据。 本院经审理认为：本案涉及土地承包经营权纠纷。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有所和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理”。本案所涉土地承包纠纷应先协商解决，协商不成的，由人民政府处理，不属于人民法院的受案范围。上诉人的上诉请求不能成立，原审裁定正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：

赵东峰作为农户中的一员，应先在家庭成员间协商一致，达成协议的基础上，逐级报请发包方、村委会、乡镇人民政府、县人民政府审核批准，才能确权自己所承包土地的合法性。并且原告在诉求中也没有明确被侵犯承包地的地理位置、四邻，没有具体的诉讼请求和事实、理由。裁定驳回原告赵东峰的起诉。 赵东峰不服原审裁定上诉称：上诉人享有争议土地的承包经营权且被侵权的事实清楚，请求撤销一审裁定，判令被告停止侵权，排除妨害。其理由为，一是上诉人有明确的诉讼请求；二是上诉人诉求的事实清楚，理由充分；三是一审裁定隐含确认了上诉人享有争议土地的承包经营权；四是一审裁定以家庭成员必须先协商一致、报请主管部门审批为由驳回起诉，没有法律

河南省周口市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2016）豫16民终3249号 上诉人：赵东峰，男，1955年2月25日生，汉族，住址：郸城县。 委托代理人:张洪亮，系赵东峰女婿。 被上诉人：王凤莲，女，1967年12月15日生，汉族，住址：郸城县。（未到庭） 上诉人赵东峰与被上诉人王凤莲排除妨害纠纷一案，本院于2016年10月8日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。现已审理终结。 原告……