环境保护行政管理（环保） （2019）皖01行终314号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。《建设项目环境保护管理条例》第二十三条规定：违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正…。本案中，宇翔公司的环评批复、验收等虽然由合肥市环保局负责，但宇翔公司的经营地点在包河区，违法行为发生地在包河区，包河区环保局依法有行政处罚权。包河区环保局在现场监察时，发现宇翔公司违反环保设施“三同时”验收制度，经调查取证、听证，依据新修订《建设项目环境保护管理条例》第二十三条之规定对宇翔公司进行行政处罚，没有超越法定职权。 《环境行政处罚办法》第十一条规定：环境保护主管部门实施行政处罚时，应当及时作出责令当事人改正或者限期改正违法行为的行政命令。责令改正期限届满，当事人未按要求改正，违法行为仍处于继续或者连续状态的，可以认定为新的环境违法行为。本案中，2017年6月，因宇翔公司未进行环保“三同时”验收
摘要
《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。《建设项目环境保护管理条例》第二十三条规定：违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正…。本案中，宇翔公司的环评批复、验收等虽然由合肥市环保局负责，但宇翔公司的经营地点在包河区，违法行为发生地在包河区，包河区环保局依法有行政处罚权。包河区环保局在现场监察时，发现宇翔公司违反环保设施“三同时”验收制度
正文（节选）
安徽省合肥市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)皖01行终314号 上诉人（原审原告）安徽宇翔混凝土制造有限公司，住所地安徽省合肥市。 法定代表人莫光保，该公司董事长。 委托代理人赵光，安徽昊华律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）合肥市包河区环境保护局，住所地安徽省合肥市包河大道**，统一社会信用代码113401110029926565。 法定代表人范恒超，该局局长。 出庭行政机关负责……