（2018）陕71行初8号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第二十六条之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的机关是被告。本案中，被诉2号《通告》是被告未央区政府、浐灞管委会将决定对东方红村进行整村征地拆迁的范围、主体、对象、工作要求等内容予以告知的程序性行为，并不对被拆迁人的实际权利义务产生影响，依法不属于行政诉讼的受案范围。此外，被诉2号《通告》是被告未央区政府、浐灞管委会联合作出，被告浐灞土储中心并不是被诉行政行为的作出机关，依法并不是本案的适格被告，原告将其列为被告属于错列被告。经本院释明，原告拒绝变更被告，故依法应当裁定驳回对浐灞土储中心的起诉。综上所述，原告提起本案行政诉讼不符合法定的起诉条件，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项、第六十九条第一款第（一）、（三）项、第三款之规定，裁定如下：驳回原告牛孝礼的起诉。本案诉讼费50元，退回原告牛

牛孝礼与西安市未央区人民政府、西安浐灞生态区土地储备中心土地行政管理一审行政裁定书

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2018)陕71行初8号原告牛孝礼，男，汉族。委托代理人许龙城，西安市未央区148法律服务所法律服务工作者。委托代理人杨基安，西安市未央区148法律服务所法律服务工作者。被告西安市未央区人民政府，住所地西安市未央区龙首北路西段1号。法定代表人梁晚晴，区长。委托代理人王圆，该政府工作人员。委托代理人周鹏虎，陕西恒达律师事务所律师。被告西安浐灞生态区土地储备中心……