建设用地使用权出让合同纠纷 （2014）民一终字第00045号

双方纠纷的争议焦点为海口市国土局应否退还国都公司竞买保证金2亿元及应否赔偿国都公司利息及其他损失。海口市国土局在《竞买须知》中明确说明了本案争议地按现状条件出让，竞买申请人应现场踏勘交易地块，竞买申请人参加竞买的，视为对出让地块现状条件无异议。竞买人逾期签订《出让合同》的，保证金不予退还。国都公司向海口市国土局提交的《竞买申请书》明确写明对该地块挂牌出让文件及出让地块现状无异议。随后，国都公司向海口市国土局交纳了2亿元竞买保证金，并成功竞得出让土地使用权，且与海口市国土局及拍卖公司签订了《成交确认书》。依照《成交确认书》的约定，国都公司应于挂牌出让成交日即2010年7月28日起10个工作日内与海口市国土局签订《出让合同》，并按出让合同约定支付土地出让金，国都公司不依此约定履行义务的，海口市国土局不予返还竞买保证金和定金，国都公司并须按成交价的20%向海口市国土局支付违约金。后国都公司未依约定时间与海口市国土局签订《出让合同》，而是以出让地块上遗留有三座庙未完成拆迁安置及该地块还不具备“净地”条件等为由，要求海口市国土局退还竞买保证金2亿元。在海口市国土局将三座庙异地移建后通知国都公司签

双方纠纷的争议焦点为海口市国土局应否退还国都公司竞买保证金2亿元及应否赔偿国都公司利息及其他损失。海口市国土局在《竞买须知》中明确说明了本案争议地按现状条件出让，竞买申请人应现场踏勘交易地块，竞买申请人参加竞买的，视为对出让地块现状条件无异议。竞买人逾期签订《出让合同》的，保证金不予退还。国都公司向海口市国土局提交的《竞买申请书》明确写明对该地块挂牌出让文件及出让地块现状无异议。随后，国都公司向海口市国土局交纳了2亿元竞买保证金，并成功竞得出让土地使用权，且与海口市国土局及拍卖公司签订了《成交确认书》。依照《成交确认书》的约定，国都公司应于挂牌出让成交日即2010年7月28日起10个工作日内与

中华人民共和国最高人民法院民 事 判 决 书（2014）民一终字第00045号上诉人（原审原告）：浙江国都控股有限公司，住所地浙江省杭州市朝晖路182号国都发展大厦1号楼26楼。法定代表人：柴慧京，该公司董事长。委托代理人：张忠野，上海富石律师事务所律师。委托代理人：李昭，北京市环球律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：海口市国土资源局，住所地海南省海口市长滨路政府办公区。法定代表人：盛林，该局局……