环境保护行政管理（环保） （2020）浙07行终991号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。具体到本案，涉案被诉环评审查意见系由金华市生态环境局针对东阳纳海公司作出，原告并非涉案行政行为的相对人。原告主张涉案被诉行为侵害了其享有股权的东阳汉洁公司的合法权益，但是，根据行政诉讼法司法解释规定，股份制企业的股东大会、股东会、董事会等认为行政机关作出的行政行为侵犯企业经营自主权，可以以企业名义提起诉讼。因此，即使东阳汉洁公司与涉案行政行为存在利害关系，原告杭州欧益公司也不具备以自身名义提起涉案行政诉讼的原告主体资格。综上，本案起诉应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款等规定，裁定：驳回原告杭州欧益明昇科技有限公司的起诉。 杭州欧益明昇科技有限公司上诉称：原审法院裁定时遗漏重要事实，适用法律错误，依法应当撤销。一、原审法院认为上诉人“不具备以自身名义提起涉案行政诉讼的原告主体资格”适用法律错误，因涉诉行政行为导致东阳市汉洁环保工程有限
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。具体到本案，涉案被诉环评审查意见系由金华市生态环境局针对东阳纳海公司作出，原告并非涉案行政行为的相对人。原告主张涉案被诉行为侵害了其享有股权的东阳汉洁公司的合法权益，但是，根据行政诉讼法司法解释规定，股份制企业的股东大会、股东会、董事会等认为行政机关作出的行政行为侵犯企业经营自主权，可以以企业名义提起诉讼。因此，即使东阳汉洁公司与涉案行政行为存在利害关系，原告杭州欧益公司也不具备以自身名义提起涉案行政诉讼的原告主体资格。综上，本案起诉应予驳回。据此，依照《中华人民共和
正文（节选）
浙江省金华市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）浙07行终991号 上诉人（原审原告）杭州欧益明昇科技有限公司，住所地浙江省杭州市西湖区西苑二路******。 法定代表人马加德，总经理。 委托代理人杜晨东、邵燕芬，浙江方策律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）金华市生态环境局，住所地浙江省金华市双龙南街****。 法定代表人卢小珍，局长。 上诉人杭州欧益明昇科技有限公司因环境保护行政管理……