确认合同效力纠纷 （2017）青01民终1177号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》（以下简称土地管理法）第六十条第一款规定：”农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”上述规定是在法律上确立了集体建设用地使用权的设立程序，即集体组织可以通过兴办企业、入股、联营方式申请集体建设用地使用权。《土地管理法》第六十三条规定：”农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”上述规定是对农业用地用于非农建设用地的限制性规定，对依法已经转为非农建设用地的土地使用权，企业依法已经取得的建设用地，应当属于除外情形。根据上述规定，申请转为集体建设用地的土地使用权可以与其他单位或个人进行入股、联营。出租集体建设用地使用权的行为，处分强度远轻于入股、联营，举重
摘要
《中华人民共和国土地管理法》（以下简称土地管理法）第六十条第一款规定：”农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”上述规定是在法律上确立了集体建设用地使用权的设立程序，即集体组织可以通过兴办企业、入股、联营方式申请集体建设用地使用权。《土地管理法》第六十三条规定：”农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租
正文（节选）
青海省西宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）青01民终1177号上诉人（原审原告、反诉被告）西宁市城东区韵家口镇曹家寨村村民委员会，组织机构代码D0109XXXX，住所地青海省西宁市城东区八一中路21号。法定代表人郭占江，主任。委托代理人谭谈，青海青唐律师事务所律师。委托代理人慈永刚，青海君剑律师事务所律师上诉人（原审被告、反诉原告）青海世全农副产品限公司，统一社会信用代码×××，住所地……