确认合同无效纠纷 （2019）苏03民终5966号

土地作为一种有限的、不可再生的资源和生产资料，不仅要求合理配置，而且在市场经济条件下，要求按照市场规律合理流动。允许农村土地承包经营权流转，是农业发展的需要，不仅有利于广大农民适应市场经济环境，优化农业结构；也有利于推广种植业的适度规模经营，减少土地撂荒。农村土地承包经营权的流转要符合法律规定的条件。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条对流转方式进行了约定。即通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十三条对承包的原则进行了规定，土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。也就是说，流转土地要符合上述法律规定。本案中，通过黄东加油站提供的照片可以看出，涉案土地已经被水泥进行了硬化，改变了土地的农业用途，其所涉协议无效。同时，通过黄东加油站提供的营业执照可以看出，黄东加油站系个人独资企业，其

土地作为一种有限的、不可再生的资源和生产资料，不仅要求合理配置，而且在市场经济条件下，要求按照市场规律合理流动。允许农村土地承包经营权流转，是农业发展的需要，不仅有利于广大农民适应市场经济环境，优化农业结构；也有利于推广种植业的适度规模经营，减少土地撂荒。农村土地承包经营权的流转要符合法律规定的条件。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条对流转方式进行了约定。即通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十三条对承包的原则进行了规定，土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经

江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)苏03民终5966号上诉人(原审被告)：徐州市铜山区黄东加油站，住所地徐州市铜山区黄集镇黄东村。负责人：赵玉平，经理。委托诉讼代理人：惠华，该企业法律顾问。被上诉人(原审原告)：耿瑞红，男，1956年3月6日生，汉族，农民，住徐州市铜山区。委托诉讼代理人：侯佰锋，徐州市铜山区郑集法律服务所法律工作者。上诉人徐州市铜山区黄东加油站（以下简称黄东加……