确认合同无效纠纷 （2016）冀08民终2658号

首先，本案争议的山林承包合同，有平泉县王土房乡第一居组代表翟景中的签字和张树华的签字，加盖有平泉县王土房乡李台子村村民委员会和平泉县王土房乡人民政府的公章予以鉴证。同时又在平泉县公证处进行了公证。因此翟景中签字的行为非个人行为，而是代表该组的职务行为。原告称该山林承包合同系翟景中以个人名义所签，证据不足。其次，村民委员会组织法规定，土地承包经营方案等涉及村民利益的事项，经村民会议讨论决定方可办理。召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。农村土地承包法规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。但此规定并非导致合同无效的效力性强制性规范，并不必然导致合同无效。另外，该山林承包合同内容未违反法律规定，合同签订后已实际履行多年。因此原告要求确认合同无效及返还公益林款，没有事实和法律依据，本院不予支持。为维护当事人的合法权益，依据《最高人民法院关于适用〈中华人

首先，本案争议的山林承包合同，有平泉县王土房乡第一居组代表翟景中的签字和张树华的签字，加盖有平泉县王土房乡李台子村村民委员会和平泉县王土房乡人民政府的公章予以鉴证。同时又在平泉县公证处进行了公证。因此翟景中签字的行为非个人行为，而是代表该组的职务行为。原告称该山林承包合同系翟景中以个人名义所签，证据不足。其次，村民委员会组织法规定，土地承包经营方案等涉及村民利益的事项，经村民会议讨论决定方可办理。召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。农村土地承包法规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织

河北省承德市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）冀08民终2658号上诉人（原审原告）：平泉县王土房乡李台子村第一居民组。代表人：陈永军，组长。委托诉讼代理人：陈宝庆，平泉县天平法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：翟景中。委托诉讼代理人：张利平，河北榆州律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张树华。委托诉讼代理人：张利平，河北榆州律师事务所律师。上诉人平泉县王土房乡李台子村第一居民组……