其他（质量监督） （2021）苏08行终8号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十五条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。本案中，原告蔡保定要求撤销原淮安市淮阴工商行政管理局于2014年7月4日作出的核准变更登记行为，而原告提起本案诉讼的时间为2020年4月，因本案不属于因不动产而提起的诉讼，故原告提起本案诉讼显然超过了行政诉讼法规定的最长五年起诉期限。且根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十五条的规定，行政诉讼法第四十六条第二款关于最长起诉期限的规定，是关于起诉期限的绝对规定，只要普通案件在行政行为作出之日起超过五年，无论期间是否存在特殊情况，都不能通过提起行政诉讼的方

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十五条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。本案中，原告蔡保定要求撤销原淮安市淮阴工商行政管理局于2014年7月4日作出的核准变更

江苏省淮安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏08行终8号 上诉人（一审原告）蔡保定，男，汉族，1981年2月25日出生，工人，住福建省南安市。 委托代理人江勇波，北京中银（合肥）律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）淮安市淮阴区市场监督管理局，住所地江苏省淮安市淮阴区淮海北路**。 法定代表人刘兵，该局局长。 委托代理人陈刚，该局法制科科长。 委托代理人殷亮，该局工作人员。 一审第……