行政复议 （2018）鲁14行初148号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。”本案中，原告张玉良的房屋所在土地属于集体土地，平原县人民政府作出的《2018年棚户区改造项目房屋征收补偿方案》未载明其适用的法律法规依据，对于房屋所在土地的性质亦未作明确区分，在行政复议过程中提供的证据不能证实该行政行为履行了法定程序，按照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项的规定，属于主要事实不清、证据不足和违反法定程序的情形，依法应予撤销。但因该行政行为涉及棚户区改造，范围较大，人数众多，如果撤销将会给社会公共利益造成重大损害，因此，被告德州市人民政府确认该行政行为违法并无不当，行政复议行为认定事实清楚，适用法律正确。另外，在行政复议过程中，被告德州市人民政府履行了
摘要
张玉良与德州市人民政府一审行政判决书 行政复议
正文（节选）
山东省德州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁14行初148号 原告张玉良，男，1959年7月27日出生，汉族，住山东省平原县城区。 被告德州市人民政府，所在地址山东省德州经济开发区东风东路1566号新城综合楼。 法定代表人陈飞，市长。 委托代理人李兴文，德州市人民政府法制办公室工作人员。 原告张玉良不服被告德州市人民政府行政复议行为，于2018年7月19日向本院提起行政诉讼，本院于……