（2018）黑11行终36号
裁判要旨
国务院颁布的《信访条例》第十六条、第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，并应当到有关机关设立或者指���的接待场所提出，多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过５人。本案上诉人王儒江和臧士君等10人，因补发工资、解决保障房购房款共同的信访事项，明知去北京信访属于越级上访，但为了“给政府施加压力”，多人谋划选择在“十九大”召开期间去北京越级信访，其行为扰乱了单位公共秩序。被上诉人爱辉分局依法调查，结合王儒江本人陈述、李永安、王玉伟等人的陈述、爱辉分局国保大队的情况说明、黑河市公路管理处的情况说明等能够证实其违法事实。故爱辉分局依照法定程序调查取证后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项之规定作出的黑爱公（治）行罚决字〔2017〕029号行政处罚决定并无不当。原告王儒江要求撤销黑爱公（治）行罚决字〔2017〕029号行政处罚决定、判令被上诉人作出书面道歉并支付经济损失2,000.00元的诉讼请求不能成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十
摘要
王儒江因与黑河市公安局爱辉分局治安管理行政处罚一案二审行政判决书
正文（节选）
黑龙江省黑河市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黑11行终36号上诉人（原审原告）王儒江，男，1972年10月30日出生，汉族，黑河市公路管理处黑河站工人，住黑河市爱辉区。被上诉人（原审被告）黑河市公安局爱辉分局。住所地：黑河市爱辉区双拥大街*号。法定代表人楚乃龙，该局局长。行政负责人王永波，该局副局长。委托代理人赵希利，该局法制大队副大队长。上诉人王儒江因与被上诉人黑河市公安局爱辉分局（……