建设用地使用权纠纷 （2019）川0525民初3479号
裁判要旨
原、被告双方所签订《国有建设用地使用权出让成合同》中的各项条款并无争议。 本案的争议的焦点是原、被告在《国有建设用地使用权出让成合同》中约定的违约金是否过高。 本院认为，原、被告在《国有建设用地使用权出让合同》中约定的违约金过高，应当适当调整。 其理由如下：一、本案的基础法律关系应为建设用地使用权出让合同纠纷，适用的基本法律应为《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国物权法》，本案原、被告签订的合同中关于违约金约定的标准是依据国办（2006）100号文件确定的，国办（2006）100号文件属于土地行政管理方面的规范性文件，而《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国物权法》属于民事基本法，且《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国物权法》后于国办（2006）100号文件实施，从上位法优于下位法，后法优于前法的法律适用基本原则来判断，本案应当优先适用《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国物权法》及相关的民事法律法规。
摘要
古蔺县自然资源和规划局与郑刚、泸州华星房地产开发有限公司建设用地使用权纠纷一审民事判决书
正文（节选）
四川省古蔺县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0525民初3479号 原告：古蔺县自然资源和规划局，住所地：古蔺县古蔺镇胜蔺街133号，统一社会信用代码：1151042MB19775939。 法定代表人：吴进，局长。 委托诉讼代理人：李泳，四川鼎正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何述敏，古蔺县自然资源和规划局工作员。 被告：郑刚，男，1971年1月6日出生，汉族，住重庆市渝北区……