建设用地使用权纠纷 （2019）冀0183民初2828号
裁判要旨
本案主要争议焦点：一、本案是否属于人民法院民事案件受理范围；二、涉案《国有建设用地使用权出让合同》约定违约金条款是否有效；三、原告作出《补缴土地出让金决定书》（[2019]晋自然资源第1号），要求被告东澳公司补缴超建容积率出让金221.4万元，是否属于具体的行政行为。 对于第一个焦点，《民事案件案由规定》（法[2011]41号文）规定，建设用地使用权出让合同纠纷属于民事案件。 被告东澳公司主张补交土地出让金的行为属于行政执法行为，不属于民事案件受理范围，缺乏依据，本院不予支持。 对于第二个焦点，因本案属于人民法院民事案件的受理范围，原告与被告东澳公司所签订的《国有建设用地使用权出让合同》，不违背相关法律、法规，系当事人真实意思表示，合同合法有效。 《中华人民共和国合同法》第八条规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 因此，被告东澳公司依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第三项规定，主张《国有建设用地使用权出让合同》第三十五条约定的条款无效，依据不足，本院不予支持。 对于第三个焦点，原告于2019年1月18
摘要
晋州市自然资源和规划局与河北东澳房地产开发有限公司建设用地使用权纠纷一审民事判决书
正文（节选）
河北省晋州市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0183民初2828号 原告：晋州市自然资源和规划局。 住所地：晋州市朝阳路**。 统一社会信用代码：11130183MB1543605R。 法定代表人：胡春恒，该局局长。 委托诉讼代理人：赵凯，河北得正律师事务所律师。 代理权限：一般代理。 委托诉讼代理人：韩晓，河北得正律师事务所律师。 代理权限：一般代理。 被告：河北东澳房地产开……