土地承包经营权纠纷 （2021）鲁01民终4291号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条第一款规定：发包方应当与承包方签订书面承包合同。第二十三条规定：承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。本案中，1986年以来，相五村委会一直根据村民家庭人口的增减情况，每年一次调整村民耕种的土地，并未与村民签订书面承包合同。根据上述法律规定，郑水道并未实际取得土地承包经营权。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：农村集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。因此，郑水道诉请涉案土地归其使用，不属于人民法院受理民事案件的范围，一审法院裁定驳回其起诉并无不当。综上，郑水道的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 员 陈勇二〇二一年五月八日法官助理 乔斌书 记 员 李杨 百度搜索“”
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条第一款规定：发包方应当与承包方签订书面承包合同。第二十三条规定：承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。本案中，1986年以来，相五村委会一直根据村民家庭人口的增减情况，每年一次调整村民耕种的土地，并未与村民签订书面承包合同。根据上述法律规定，郑水道并未实际取得土地承包经营权。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：农村集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。因此，郑水道诉请涉案土地归其使用，不属于人民法院受理民事案件
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)鲁01民终4291号上诉人（原审原告）：郑水道，男，1952年12月9日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告）：济南市章丘区相公庄街道相五村村民委员会，住所地济南市章丘区相公庄街道相五村。法定代表人：郑旭升，主任。委托诉讼代理人：马胜蛟，济南章丘向心法律服务所法律工作者。上诉人郑水道因与被上诉人济南市章丘区相公庄街道相五村村民委员会（以下简……