城市规划管理（规划） （2019）浙11行终104号

本案中，上诉人蓝云玉并非行政许可行为的相对人，其提起行政诉讼的理由是其与行政许可行为存在利害关系，亦即原审第三人蓝健峰用于调换建房的责任田系由上诉人经营管理。上诉人在原审起诉时自认1983年其户承包责任田有下畈（别名：鱼塘、屋边）等三处，共计2.78亩。1995年上诉人离婚后，于2014年对上述2.78亩责任田进行了分割，水碓下1.56亩责任田归雷春英、蓝风岚及本案原审第三人蓝健峰经营管理。下畈和平舒的责任田1.2亩归上诉人经营管理。其在原审起诉状“第二页的倒数第六行”亦自述原自己经营的位于下畈的责任田面积为0.47亩，不同意分成二块，其中大块170㎡，小块28㎡给蓝云玉，但170㎡加上28㎡的面积只有0.297亩，并不是上诉人自称的0.47亩。因此，上诉人并不能证明2014年分割后，其经营的责任田中包含本案中用于调换建房的地块，即无法证明其与案涉许可行为存在利害关系。且上诉人在原审提交的《农村土地承包经营权公示结果核对表》上载明前述用于调换的地块并未包含在上诉人承包的责任田内。综上，上诉人并无足够证据证明其与被诉许可行为存在利害关系，一审裁定驳回其起诉，认定事实清楚，适用法律正确，审

本案中，上诉人蓝云玉并非行政许可行为的相对人，其提起行政诉讼的理由是其与行政许可行为存在利害关系，亦即原审第三人蓝健峰用于调换建房的责任田系由上诉人经营管理。上诉人在原审起诉时自认1983年其户承包责任田有下畈（别名：鱼塘、屋边）等三处，共计2.78亩。1995年上诉人离婚后，于2014年对上述2.78亩责任田进行了分割，水碓下1.56亩责任田归雷春英、蓝风岚及本案原审第三人蓝健峰经营管理。下畈和平舒的责任田1.2亩归上诉人经营管理。其在原审起诉状“第二页的倒数第六行”亦自述原自己经营的位于下畈的责任田面积为0.47亩，不同意分成二块，其中大块170㎡，小块28㎡给蓝云玉，但170㎡加上28㎡

浙江省丽水市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙11行终104号 上诉人（原审原告）蓝云玉，男，1958年5月16日出生，畲族，住丽水市莲都区。 委托代理人刘冬球，女，1969年12月2日出生，汉族，户籍地址丽水市莲都区，系上诉人配偶。 被上诉人（原审被告）丽水市莲都区联城街道办事处，住所地丽水市莲都区联城街道武村村。 法定代表人陈金多，该街道办事处主任。 应诉负责人石伟明，该街道办事……