劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）云08行终13号

关于乾居建筑公司是否具有诉讼主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，乾居建筑公司与本案工伤认定有利害关系，有权提起行政诉讼，原告主体适格。关于普洱市人社局是否具有诉讼主体资格的问题。《中华人民共和国社会保险法》第七条规定：“国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。”普洱市人社局属市级社会保险行政部门，被告主体适格。关于劳动关系不确定前提下，普洱市人社局能否作出工伤认定的问题。《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》第七条规定：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。

关于乾居建筑公司是否具有诉讼主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，乾居建筑公司与本案工伤认定有利害关系，有权提起行政诉讼，原告主体适格。关于普洱市人社局是否具有诉讼主体资格的问题。《中华人民共和国社会保险法》第七条规定：“国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

云南省普洱市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）云08行终13号上诉人（原审原告）云南乾居建筑有限公司。住所地云南省昆明市龙泉路上庄村148号。法定代表人郑志祥，总经理。委托代理人袁永坤，云南华恒律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托代理人顾娅丽，云南华恒律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）普洱市人力资源和社会保障局。住所地云南省普洱市思茅区月光路1号。法定代表……