行政赔偿 （2019）最高法行赔申360号

本案的争议焦点系原审法院确定的评估时点及采纳的评估报告是否合法、合理。本案中，再审申请人冠强公司的原审诉讼请求为判令福清市政府赔偿其苗木及构筑物损失1812700元；承担评估鉴定费7400元；承担造成其生长增值损失与营业损失10%，计172120元；承担同期农村信用社贷款利息185801元；安排其后期苗木安置地方。《国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”该法第三十六条第八项规定：“对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”据此论之，行政诉讼中的行政赔偿，赔偿的是因违法行政行为侵犯合法权益造成的直接损失。人民法院在委托评估时，原则上应当以侵权行为发生时为评估时点。在目前的司法实务当中，出于有利于充分保障赔偿权利人合法利益之考虑，对于时间跨度长、特别是房地产市场价值波动大，当事人原产权安置权益需要通过货币化方式实现的，有的法院亦结合当事人的主张和在案证据，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验、生活常识等，酌情以侵权行为发生后、特别是生效判决作出时间为

本案的争议焦点系原审法院确定的评估时点及采纳的评估报告是否合法、合理。本案中，再审申请人冠强公司的原审诉讼请求为判令福清市政府赔偿其苗木及构筑物损失1812700元；承担评估鉴定费7400元；承担造成其生长增值损失与营业损失10%，计172120元；承担同期农村信用社贷款利息185801元；安排其后期苗木安置地方。《国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”该法第三十六条第八项规定：“对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”据此论之，行政诉讼中的行政赔偿，赔偿

中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）最高法行赔申360号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：福清市冠强园林花卉有限公司。住所地：福建省福清市龙江街道下楼村大真线路边。 法定代表人：周云强，该公司总经理。 被申请人（一审被告、二审上诉人）：福建省福清市人民政府。住所地:福建省福清市一拂街114号。 法定代表人:张帆，该市人民政府市长。 一审第三人：福建省福清市国土资……