行政许可 （2018）赣04行初603号
裁判要旨
根据《最高人民法院关于适用的解释》第十九条的规定，当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。本案中，原告诉请要求撤销的《建设用地批准书》（修国土建字【2018】第025号）是由政府职能部门即修水县国土资源局作出，加盖的是修水县国土资源局的公章，原告以批准机关修水县人民政府作为被告提起诉讼，被告不适格。经本院释明，原告拒绝变更被告，故依照《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款，第六十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告陈俊发等18人的起诉。案件受理费50元，退还原告陈俊发等18人。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江西省高级人民法院。审判长 刘 波审判员 张 伟审判员 商 宏二〇一八年十一月十五日书记员 刁佳敏 来自：www.
摘要
陈俊发、袁康凯等与修水县人民政府一审行政裁定书 行政许可
正文（节选）
江西省九江市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)赣04行初603号原告陈俊发，男，汉族，住江西省九江市修水县。原告袁康凯，男，汉族，住江西省九江市修水县。原告查雪钢，男，汉族，住江西省九江市修水县。原告樊翠为，男，汉族，住江西省九江市修水县。原告樊金保，男，汉族，住江西省九江市修水县。原告钟国柱，男，汉族，住江西省九江市修水县。原告刘传义，男，汉族，住江西省九江市修水县。原告方南辉，男，汉族……