劳动争议 （2015）武中民终字第428号

原告自1991年招入被告处工作，次年签订聘干合同，距今达二十四年之久，依法应视为原、被告已订立无固定期限劳动合同，武威市劳动人事争议仲裁委员会对这一事实认定清楚，予以肯定。在用人单位与劳动者之间的劳动法律关系中，用人单位掌握着生产资料要素的配置权，决定着劳动力市场要素的调配，理应承担用工主体责任。1999年8月，被告再未给原告安排工作，也没有与原告办理辞退、解聘或解除劳动关系手续，原告自谋生路，被告虽于2000年3月依据甘肃省劳动厅、经济贸易委员会、财政厅、教育委员会、统计局、总工会甘劳发（1998）151号关于印发《甘肃省国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设暂行办法》的通知以甘建九司（2000）007号《关于成立下岗职工再就业服务中心的通知》成立了公司再就业服务中心，对申请进入公司再就业服务中心的下岗职工给予享受省上拨付基本生活费及由省上直接代扣代缴养老保险费待遇，但对未申请进入公司再就业服务中心的下岗职工如何处理未形成意见，亦未作出任何处理决定，在一定程度上影响和制约了劳动力市场要素的自由流动和配置，因此原告自1999年8月起系被告的待岗人员，根据《劳动部关于贯彻执行劳动法若干

原告自1991年招入被告处工作，次年签订聘干合同，距今达二十四年之久，依法应视为原、被告已订立无固定期限劳动合同，武威市劳动人事争议仲裁委员会对这一事实认定清楚，予以肯定。在用人单位与劳动者之间的劳动法律关系中，用人单位掌握着生产资料要素的配置权，决定着劳动力市场要素的调配，理应承担用工主体责任。1999年8月，被告再未给原告安排工作，也没有与原告办理辞退、解聘或解除劳动关系手续，原告自谋生路，被告虽于2000年3月依据甘肃省劳动厅、经济贸易委员会、财政厅、教育委员会、统计局、总工会甘劳发（1998）151号关于印发《甘肃省国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设暂行办法》的通知以甘建九司（2

甘肃省武威市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）武中民终字第428号上诉人（原审被告）甘肃第九建设集团公司。法定代表人王志宏，该公司董事长。委托代理人尚国民，该公司法律服务部部长。委托代理人何勤定，该公司人力资源部部长被上诉人（原审原告）李云鹏。上诉人甘肃第九建设集团公司（以下简称九建公司）因劳动争议一案，不服甘肃省武威市凉州区人民法院（2015）凉民初字第465号民事判决，向本院提起上诉。……