其他行政行为 （2021）湘06行终83号

一、《烟花爆竹安全管理条例》第二十八条规定：“燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类”。为了公共利益的需要，湘阴县人民政府依据该条可以在本辖区内作出“全域禁炮”的决定。二、2019年5月27日湘阴县委、县政府研究同意并由县委办公室印发《湘阴县“全域禁炮”工作实施方案》（湘阴办发[2019]43号文件），决定自2019年6月1日起逐步开展“全域禁炮”，到2019年12月底全域实现“四零”目标。2020年5月6日湘阴县人民政府公布《湘阴县人民政府关于全县范围内全面禁止燃放烟花爆竹的通告》（湘阴政告[2020]24号）。这些文件符合法律法规的相关规定。三、湘阴县玉华乡志高烟花爆竹店的《烟花爆竹经营（零售）许可证》已于2019年7月27日到期，其向湘阴县应急管理局申请办理《烟花爆竹经营（零售）许可证》时，湘阴县应急管理局承认湘阴县玉华乡志高烟花爆竹店口头提出了申请，湘阴县应急管理局不予许可并口头告知了理由；《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第二款规定：行政机关依法作出不予行政许可的书

一、《烟花爆竹安全管理条例》第二十八条规定：“燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类”。为了公共利益的需要，湘阴县人民政府依据该条可以在本辖区内作出“全域禁炮”的决定。二、2019年5月27日湘阴县委、县政府研究同意并由县委办公室印发《湘阴县“全域禁炮”工作实施方案》（湘阴办发[2019]43号文件），决定自2019年6月1日起逐步开展“全域禁炮”，到2019年12月底全域实现“四零”目标。2020年5月6日湘阴县人民政府公布《湘阴县人民政府关于全县范围内全面禁止燃放烟花爆竹的通告》（湘

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）湘06行终83号上诉人（原审原告）：湘阴县玉华乡志高烟花爆竹店，住所地湘阴县玉华乡文桥村，个体工商户，注册号：×××73。经营者：周志高。委托诉讼代理人胡立新，湘阴县新潮法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人熊丙泉，男，汉族，1967年7月15日出生，住湖南省湘阴县。被上诉人（原审被告）：被告湘阴县应急管理局，住所地湖南省岳阳市湘阴县文星镇新世纪……