其他（资源） （2021）苏08行终98号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。也就是说，与被诉行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织，才具有提起行政诉讼的原告资格。本案中，江苏省人民政府作出的241号征地批复已经将包括黄码乡吴圩村部分集体土地在内的土地征收为国有，该征地批复虽然之后经行政复议程序确认违法，但并未被撤销，征地行为仍然有效，包括原告承包地在内的集体土地已经被征收为国有，原告集体土地使用权已经不存在。原告所要求查处的违法行为其实质是政府部门向淮师附中划拨土地的行为，该行为属于征收为国有土地以后的供地行为，被告经调查后予以答复告知，已履行了法定职责，并无不当。七原告与该供地行为之间不存在利害关系，不具有本案原告主体资格。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回邓志和、谷顺荣、吴斌、孙开玉、邓志明、吴兆刚、邓志玉的起诉。 上诉人邓志和等7人上诉称：一、一审法院违背事实裁判本案，

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。也就是说，与被诉行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织，才具有提起行政诉讼的原告资格。本案中，江苏省人民政府作出的241号征地批复已经将包括黄码乡吴圩村部分集体土地在内的土地征收为国有，该征地批复虽然之后经行政复议程序确认违法，但并未被撤销，征地行为仍然有效，包括原告承包地在内的集体土地已经被征收为国有，原告集体土地使用权已经不存在。原告所要求查处的违法行为其实质是政府部门向淮师附中划拨土地的行为，该行为属于征收为国有土地以后的供地行为，被告经调查后予

{C} 江苏省淮安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏08行终98号 上诉人（一审原告）邓志和,男,汉族,1963年12月11日出生,农民，住淮安市清浦区。 上诉人（一审原告）谷顺荣,男,汉族,1972年9月26日出生,农民，住淮安市清浦区。 上诉人（一审原告）吴斌,男,汉族,1967年9月14日出生,农民，住淮安市清浦区。 上诉人（一审原告）邓志玉,男,汉族,1970年2月7日出……