机动车交通事故责任纠纷 （2015）鄂黄冈中民一终字第00858号

浙商保险湖北分公司提交的证据与夏欢提交的证据内容相同，均记载着夏欢的驾驶证曾经扣分的情况。因在本案事故发生时，夏欢仍持有合格的驾驶证，并未被相关部门予以吊销，故夏欢的驾驶证是否应扣分，并不影响其驾驶证的效力，故上述证据与本案无关，不予采信。被上诉人李青香和夏全安均未提交新的证据。经审理查明，原审法院查明事实属实。本院认为，本案争议的问题为公民驾驶证违章应扣分数超过十二分时，能否认定该公民不具备驾驶资格，从而属于保险公司商业险免赔的范围。驾驶证，是国家行政管理机关许可给公民的一种行政许可，经由法定程序作出，也应经由法定程序撤销或吊销。公民在使用行政许可的过程中，因违反交通法规而被扣除相应分数，是行政机关对于该行政许可的管理及监督的行为，并不当然具备撤销或吊销行政许可的效力。在行政机关经由法定程序作出撤销或吊销行政许可的具体行政行为之前，该行政许可依然处于有效状态。上诉人浙商保险湖北分公司在保险合同中仅约定无证驾驶属于其商业险免赔的范围，但并未约定当驾驶人的驾驶证应扣分数超出十二分时，保险公司可以免赔，故上诉人浙商保险湖北分公司的上诉理由不能成立，其理应在商业险范围内承担保险责任。综上，上

浙商保险湖北分公司提交的证据与夏欢提交的证据内容相同，均记载着夏欢的驾驶证曾经扣分的情况。因在本案事故发生时，夏欢仍持有合格的驾驶证，并未被相关部门予以吊销，故夏欢的驾驶证是否应扣分，并不影响其驾驶证的效力，故上述证据与本案无关，不予采信。被上诉人李青香和夏全安均未提交新的证据。经审理查明，原审法院查明事实属实。本院认为，本案争议的问题为公民驾驶证违章应扣分数超过十二分时，能否认定该公民不具备驾驶资格，从而属于保险公司商业险免赔的范围。驾驶证，是国家行政管理机关许可给公民的一种行政许可，经由法定程序作出，也应经由法定程序撤销或吊销。公民在使用行政许可的过程中，因违反交通法规而被扣除相应分数，是

湖北省黄冈市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂黄冈中民一终字第00858号上诉人（原审被告）浙商财产保险股份有限公司湖北分公司。住所地，武汉市江汉区新华西路万达广场A区第*幢**单元**层。组织机构代码58796767—4。代表人刘立刚，该分公司总经理。委托代理人舒洪，湖北山河律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审原告）李青香，女，1963年11月14日出生，汉族，湖北省红安……