土地承包经营权纠纷 （2016）甘10民终705号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权发生争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。冯能花于1999年1月1日取得冯柳村一组东坳1.5亩土地承包经营权证书，同斌峰于1999年8月在该土地上修建房屋，正宁县土地管理局于2000年10月27日作出正土监字（2000）11号《正宁县土地管理局土地违法案件处罚决定书》，责令同斌峰于处罚决定书送达后15日内自行拆除所建房屋，恢复土地原状并处以罚款，故冯能花与同斌峰之间的争议已经正宁县土地管理局处理。冯能花的起诉不属于人民法院受理民事诉讼范围，应予驳回。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条一款三项、第一百五十四条一款三项之规定，裁定：驳回冯能花的起诉。案件受理费500元，退还冯能花。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，同斌峰经行政管理部门批准划拨庄基后，在冯能花持有《土地承包经营权证书》的涉案土地上建房，正宁县土地管理局作出了行政处理决定，按照《中华人民共和国土地管理法》第十六条和《中华人民共和国城乡规划法》第六十五
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权发生争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。冯能花于1999年1月1日取得冯柳村一组东坳1.5亩土地承包经营权证书，同斌峰于1999年8月在该土地上修建房屋，正宁县土地管理局于2000年10月27日作出正土监字（2000）11号《正宁县土地管理局土地违法案件处罚决定书》，责令同斌峰于处罚决定书送达后15日内自行拆除所建房屋，恢复土地原状并处以罚款，故冯能花与同斌峰之间的争议已经正宁县土地管理局处理。冯能花的起诉不属于人民法院受理民事诉讼范围，应予驳回。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条一款、《中华人民共和国民事诉讼法
正文（节选）
甘肃省庆阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）甘10民终705号上诉人（原审原告）：冯能花（曾用名冯能华），女（基本情况略）。委托诉讼代理人：王永锋（系冯能花儿子），男（基本情况略）。被上诉人（原审被告）：同斌峰（曾用名同秉峰），男（基本情况略）。上诉人冯能花因与被上诉人同斌峰土地承包经营权纠纷一案，不服正宁县人民法院（2016）甘1025民初222号民事裁定，向本院提起上诉。本院于201……