其他（资源） （2019）川13行终161号

本案起诉已经超过法定起诉期限。上诉人认为原裁定属于认定事实错误，应当撤销并改判。一、南充市城市规划去征地房屋拆迁安置工作由市人民政府统一领导，顺庆区、高坪区、嘉陵区人民政府是房屋拆迁补偿安置的责任主体。按照属地管理原则，负责组织实施本辖区房屋拆迁补偿安置工作。被上诉人不具有房屋拆迁安置补偿责任主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，上诉人请求确认行政行为无效的，人民法院应予判决确认无效。二、对行政行为提起确认无效之诉是否要受到起诉期限的限制。在行政诉讼法修订后的法律及司法解释中均没有明确规定。最高法倾向于认为提起确认行政行为无效之诉不受起诉期限的限制，行政相对人可以在任何时候请求有权国家机关确认该行为无效。 被上诉人南充市嘉陵区自然资源和规划局答辩称，按照行政诉讼法司法解释规定，只能对发生在2015年5月1日之后的行政行为提起确认无效之诉，上诉人所诉行政协议签订时间为2007年11月4日，其所提起的确认无效之诉应当不予立案，已经立案的，应当驳回起诉。 原审第三人何碧芳述称，其和上诉人离婚在先，和被上诉人签订拆迁协议在后，其代上诉人所签协议应当被确认无效。 经二审审理查明，2007年1

本案起诉已经超过法定起诉期限。上诉人认为原裁定属于认定事实错误，应当撤销并改判。一、南充市城市规划去征地房屋拆迁安置工作由市人民政府统一领导，顺庆区、高坪区、嘉陵区人民政府是房屋拆迁补偿安置的责任主体。按照属地管理原则，负责组织实施本辖区房屋拆迁补偿安置工作。被上诉人不具有房屋拆迁安置补偿责任主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，上诉人请求确认行政行为无效的，人民法院应予判决确认无效。二、对行政行为提起确认无效之诉是否要受到起诉期限的限制。在行政诉讼法修订后的法律及司法解释中均没有明确规定。最高法倾向于认为提起确认行政行为无效之诉不受起诉期限的限制，行政相对人可以在任何时候请求有权国家机关

四川省南充市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川13行终161号 上诉人（原审原告）彭胜荣，男，1964年5月14日出生，汉族，住四川省南充市嘉陵区。 委托代理人夏国蕾，四川果城律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南充市嘉陵区自然资源和规划局，住所地四川省南充市嘉陵区建业路**。 法定代表人杜颖鉴，局长。 委托代理人宋义，该局工作人员。 委托代理人李杰，重庆百君律师事务所律师。 原审……