其他行政行为 （2019）豫12行初191号

一、原告就涉案拆迁安置补偿协议提起的诉讼属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；……”本案中，雷玉民就其与张湾乡政府签订的涉案拆迁安置补偿协议履行问题发生纠纷，雷玉民针对该拆迁安置补偿协议提起的诉讼，属于上述法律规定的行政诉讼受案范围。二、陕州区政府是本案适格被告。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定：“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”本案中，涉案土地征收依法应由陕州区政府组织实施，张湾乡政府与原告签订涉案拆迁安置补偿协议是土地征收实施行为，张湾乡政府不是法定征收土地实施主体，在土地征收过程中其作出的实施行为系受陕州区政府委托，该实施行为后果应当由陕州区政府承担，故陕州区政府是本案适格被告。三、原告提起的本案诉讼不属于重

一、原告就涉案拆迁安置补偿协议提起的诉讼属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；……”本案中，雷玉民就其与张湾乡政府签订的涉案拆迁安置补偿协议履行问题发生纠纷，雷玉民针对该拆迁安置补偿协议提起的诉讼，属于上述法律规定的行政诉讼受案范围。二、陕州区政府是本案适格被告。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”

河南省三门峡市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫12行初191号原告雷玉民，男，1952年9月10日出生，汉族，住河南省陕县。委托代理人刘云、王春刚，北京新翰律师事务所律师。被告三门峡市陕州区人民政府，所在地三门峡市陕州区陕州大道。法定代表人胡志权，该区区长。委托代理人刘媛媛，该区政府办公室工作人员。委托代理人连丽红，河南宇萃（三门峡）律师事务所律师。第三人三门峡市陕州区张湾乡人民政府，……