农村土地承包合同纠纷 （2018）粤2072民初6591号
裁判要旨
虽石军十三社没有提交发包原砖厂用地经其三分之二以上成员或村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准的证据，但根据石军村委会出具的《关于石军十三社原砖厂地、南围土地发包的情况说明》，“原砖厂用地发包经石军十三社户代表签名表决；原砖厂用地、南围土地承包合同均经石军村委会见证。 2012年，黄圃镇农业局出台了农村集体资产交易管理办法。 该办法出台前，石军十三社已将原砖厂用地、南围土地发包。” 另“石军十三社发包土地未经其三分之二以上成员或村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准”是违反了管理性强制规定，还是违反了效力性强制规定，“应当综合法律法规的意旨，权衡相互冲突的权益，诸如权益的种类、交易安全以及其所规制的对象等，综合认定强制性规定的类型。 如果强制性规范规制的是合同行为本身，即只要该合同行为发生即绝对地损害国家利益或者社会公共利益的，人民法院应当认定合同无效。” 因“集体经济组织发包土地经其三分之二以上成员或村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准”的规定并非规制土地承包合同行为本身，且卢沛球与石军十三社签订的《承包合同》已履行完毕，石军十三社的成员在合同履行期间就此问题从未提出异议，故卢沛球
摘要
卢沛球与中山市黄圃镇石军村石军第十三股份合作经济社农村土地承包合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2018）粤2072民初6591号原告（反诉被告）：卢沛球，男，1969年4月25日出生，汉族，住广东省中山市。 委托诉讼代理人：范顺辉，广东执正律师事务所律师。 被告（反诉原告）：中山市黄圃镇石军村石军第十三股份合作经济社，住所地广东省中山市黄圃镇石军村庆祥路18号。 代表人：何科仔，该社社长。 委托诉讼代理人：林权太，男，该社社员。 原告卢沛球与被告……