土地承包经营权纠纷 （2016）冀06民终3106号

2007年7月5日，由史占良、史兆民及南街村委会原法定代表人王新路签字，并加盖村委会公章，双方签订《废窑坑地承包合同》，史占良、史兆民承包了砖窑复垦后的土地180亩，合同约定的四至为东至胡羊庄及北魏村地界、西至魏村北街地界、南至魏村东街地界、北至郎村地界。就该事实，史占良、史兆民、南街村委会及第三人无争议，予以确认。2007年，南街村委会向外发包土地，是以村委会享有土地的所有权及使用权为基础进行的。现第三人就该块土地提出申请，主张1981年左右南街村委会已将该地块承包给第三人，以后没有再动过地，村委会在该块土地上开办砖厂期间，村民按股分红，砖厂复垦后土地仍应退还第三人，第三人享有土地的使用权。由此可见，南街村委会及第三人就争议土地的使用权存在争议。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定应首先由南街村委会与第三人协商，协商不成时由政府机关解决。至于2007年7月5日，史占良、史兆民与南街村委会签订《废窑坑地承包合同》是否有效，应在南街村委会与第三人的权属纠纷解决后，再依法另案予以处理，故史占良、史兆民的起诉应予以驳回，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、《中华人民共和

2007年7月5日，由史占良、史兆民及南街村委会原法定代表人王新路签字，并加盖村委会公章，双方签订《废窑坑地承包合同》，史占良、史兆民承包了砖窑复垦后的土地180亩，合同约定的四至为东至胡羊庄及北魏村地界、西至魏村北街地界、南至魏村东街地界、北至郎村地界。就该事实，史占良、史兆民、南街村委会及第三人无争议，予以确认。2007年，南街村委会向外发包土地，是以村委会享有土地的所有权及使用权为基础进行的。现第三人就该块土地提出申请，主张1981年左右南街村委会已将该地块承包给第三人，以后没有再动过地，村委会在该块土地上开办砖厂期间，村民按股分红，砖厂复垦后土地仍应退还第三人，第三人享有土地的使用权。

河北省保定市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）冀06民终3106号上诉人（原审原告）史占良。委托代理人李凤兰，河北冀清律师事务所律师。上诉人（原审原告）史兆民。委托代理人李凤兰，河北冀清律师事务所律师。被上诉人（原审被告）保定市清苑区魏村镇魏村南街村民委员会。法定代表人杨志民，主任。委托代理人韩红梅，河北金冠律师事务所律师。原审第三人胡龙水等187户保定市清苑区魏村镇魏村南街村民。诉讼代表……