（2017）皖12行终269号
裁判要旨
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条之规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。本案中，黄新彦、黄子秋、李月梅、李侠在未取得建设工程规划许可证或者未按照工程规划许可证的规定进行建设的，应当区分违法行为是否属于尚可采取改正措施情形。临泉县城乡规划局在作出该《回函》时，如认定黄新彦、黄子秋、李月梅、李侠四处建筑违反了该法律规定，其应当提供黄新彦、黄子秋、李月梅、李侠四处建筑建设的当时属于城市、镇规划区的证据或者该四人违反当时村庄、集镇规划的相关证据，临泉县城乡规划局均未提交。其提交的2001-2020、2009-2030年临泉县城总体规划和临泉县城市总体规划不能反映出该四人建房时属于那个规划区域内。其作出的回函属于认定事实不清，证据不足，依法应予撤销。但是该四人案涉四处房屋已先后由行政机关强制拆
摘要
黄新彦、黄子秋、李月梅、李侠诉临泉县城乡规划局规划管理行政确认一案二审判决书
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖12行终269号上诉人（一审被告）临泉县城乡规划局。法定代表人张克亚。委托代理人顾敬东。委托代理人金光，安徽文瑞律师事务所律师。被上诉人（一审原告）黄新彦。被上诉人（一审原告）黄子秋。被上诉人（一审原告）李月梅。被上诉人（一审原告）李侠。上诉人临泉县城乡规划局因规划管理行政确认一案，不服安徽省临泉县人民法院于2017年9月22日作出的（201……