（2018）皖12行终32号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。本案庭审中，临泉县城管局及田桥街道办均否认组织实施了对涉案房屋的拆除行为，但根据黄子才提供的录像及照片，能够证明该两行政机关工作人员参与了对黄子才涉案房屋的强拆，系多部门联合实施强拆。由于当事人均未提供证据证明该两机关受县级以上地方人民政府责成对黄子才房屋实施拆除，应以负责组织实施征地的政府为被告，且阜阳市公安局作出的阜公行复决字[2017]第14号行政复议决定也认定属于临泉县人民政府履行职务行为。故临泉县城管局及田桥街道办不是本案适格被告。经向黄子才释明，其不同意变更被告，依法应予驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定，中级人民法院管辖对县级以上人民政府所作的行政行为提起的一审行政诉讼案件。黄子才向该院申请追加临泉县人民政府为被告��属于该院管辖，对其追加被告的申请不予支持。综上，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（三）项的规定，裁定驳回黄子才
摘要
黄子才诉临泉县城乡管理行政执法局及临泉县田桥街道办事处房屋强制拆除一案二审裁定书
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）皖12行终32号上诉人（一审原告）黄子才。委托代理人ＸＸ（系黄子才妻子）。委托代理人王志伟，北京京平律师事务所律师。被上诉人（一审被告）临泉县城乡管理行政执法局。法定代表人张卫华，该局局长。委托代理人周卫东，该局副局长。委托代理人侯允超，安徽文瑞律师事务所律师。被上诉人（一审被告）临泉县田桥街道办事处。法定代表人常金矿，该办事处主任。委托代理人……