财产损害赔偿纠纷 （2017）湘07民终605号

本案的争议焦点如下：1、张运永、李建武、车新建将其承包的土地返还给安全乡政府修建焚烧站是否对石长桂构成侵权；2、修建垃圾焚烧站与石长桂的财产损失是否存在因果关系，张运永、李建武、车新建及安全乡政府对石长桂损失应否分担责任以及分担怎样的责任。1、张运永、李建武、车新建将承包的土地返还给安全乡政府修建垃圾焚烧站是否对石长桂构成侵权。根据已查明的事实，安全乡政府早在2012年初就要求收回承包地筹备修建垃圾焚烧站，而作为一级乡镇行政管理机关在其管理的河外洲从事公用公益事业亦是其职责所在，更何况其收回承包地时间是石长桂与张运永、李建武、车新建签订承包经营合同之前，因此，张运永、李建武、车新建将承包土地返还给安全乡政府修建垃圾焚烧站的行为对石长桂并未构成侵权。2、修建垃圾焚烧站与石长桂的财产损失是否存在因果关系，张运永、李建武、车新建及安全乡政府对石长桂的损失应否担责以及分担怎样的责任。对受害人石长桂的财产造成严重损害的主要原因是天灾而非人祸，根据本案确认的事实，洪水是因拦水坝溃决进入石长桂的承包地，由此可以推定安全乡政府因修建垃圾焚烧站取土造成了河外洲的防汛能力下降进而导致拦水坝溃决。尽管如此，

本案的争议焦点如下：1、张运永、李建武、车新建将其承包的土地返还给安全乡政府修建焚烧站是否对石长桂构成侵权；2、修建垃圾焚烧站与石长桂的财产损失是否存在因果关系，张运永、李建武、车新建及安全乡政府对石长桂损失应否分担责任以及分担怎样的责任。1、张运永、李建武、车新建将承包的土地返还给安全乡政府修建垃圾焚烧站是否对石长桂构成侵权。根据已查明的事实，安全乡政府早在2012年初就要求收回承包地筹备修建垃圾焚烧站，而作为一级乡镇行政管理机关在其管理的河外洲从事公用公益事业亦是其职责所在，更何况其收回承包地时间是石长桂与张运永、李建武、车新建签订承包经营合同之前，因此，张运永、李建武、车新建将承包土地返

湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)湘07民终605号上诉人（原审原告）：石长桂，男，1972年5月30日出生，汉族，住安乡县。委托诉讼代理人：石立祥（系石长桂堂兄），男，住安乡县。上诉人（原审被告）：安乡县安全乡人民政府，住所地安乡县。法定代表人：宁熠，该乡乡长。委托诉讼代理人：王宁，男，住安乡县，安乡县安全乡董家垱社区居民委员会推荐。被上诉人（原审被告）：张运永，男，1948……