其他行政行为 （2019）辽13行终176号

北票市城乡规划局是本行政区域内的城乡规划行政主管部门，有权对违反城乡规划管理的行为作出行政行为。原告所涉案建筑是以设施农业的名义进行的建设，但是现在从事的是旅游、餐饮、娱乐等项目，依照《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发[2014]127号文件）的规定：“…以下用地必须依法依规按建设用地进行管理：…以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐；以及各类农业园区中设计建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地”，因此原告的建设项目应依法依规按建设用地进行管理。被告通过调查询问笔录、现场照片等证据认定原告锦绣春光生态园未取得城乡规划建设审批手续即进行建设，对原告作出行政处罚决定。被告的行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确，程序合法，应予维持。原告撤销被告行政行为和赔偿的请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告锦绣春光生态园的诉讼请求。案件受理费50元由原告锦绣春光生态园负担。锦绣春光生态园上诉称:1.原审法院审判程序违法。原审法院与北票市城乡规划局同属于北

北票市城乡规划局是本行政区域内的城乡规划行政主管部门，有权对违反城乡规划管理的行为作出行政行为。原告所涉案建筑是以设施农业的名义进行的建设，但是现在从事的是旅游、餐饮、娱乐等项目，依照《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发[2014]127号文件）的规定：“…以下用地必须依法依规按建设用地进行管理：…以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐；以及各类农业园区中设计建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地”，因此原告的建设项目应依法依规按建设用地进行管理。被告通过调查询问笔录、现场照片等证据认定原告锦绣春光生态园未取得城乡规划

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽13行终176号上诉人（原审原告）锦绣春光生态园，住所地北票市下府经济开发区三府村。经营者董光明，男，1975年8月7日出生，汉族，住沈阳市大**。被上诉人（原审被告）北票市城乡规划局，住所地北票市南山街中华路３号。法定代表人于志民，局长。委托代理人胡秀军，北票市城乡规划局工作人员。委托代理人曹天宇，北京中勤（朝阳）律师事务所律师。上诉人锦绣……