确认合同无效纠纷 （2014）通民终字第1062号

争议土地在1987年以前属于某某嘎查规划尚未利用的宅基地的用途属性毋庸置疑。根据内蒙古自治区农村牧区宅基地管理办法相关规定，居民使用宅基地，应符合苏木乡镇土地利用规划和村镇建设规划的要求，实行一户一宅。原告夫妻在1987年携二儿二女在争议地内建住宅使用的土地属于在规划的宅基地使用区规划内，是原告唯一的一处宅基地。在使用当时得到了嘎查委员会的批准符合宅基地管理办法第九条、第六条和土地管理法第四条、第十一条的规定，合法有效。虽在1994年的一次水灾中房屋被冲毁，被迫离开这块宅基地，但从1996年前后就开始主张要求被告归还宅基地的实际情况看，原告并未明确表示放弃这块宅基地的使用权，对这块宅基地的使用权状态未发生改变。二被告在对这块土地使用用途未作改变或重新规划等变更土地使用用途的情况下，擅自改变土地使用用途进行发承包挪作耕地违反土地管理法第十二条、第二十六条强制性规定，也损害了原告的宅基地合法使用权。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条（五项）的规定，判决如下：确认二被告签订的合同编号为HQ14xxxx0026的耕地承包合同书第二项关于1亩地的承包合同内容无效。案件受理费100元，由二被告

争议土地在1987年以前属于某某嘎查规划尚未利用的宅基地的用途属性毋庸置疑。根据内蒙古自治区农村牧区宅基地管理办法相关规定，居民使用宅基地，应符合苏木乡镇土地利用规划和村镇建设规划的要求，实行一户一宅。原告夫妻在1987年携二儿二女在争议地内建住宅使用的土地属于在规划的宅基地使用区规划内，是原告唯一的一处宅基地。在使用当时得到了嘎查委员会的批准符合宅基地管理办法第九条、第六条和土地管理法第四条、第十一条的规定，合法有效。虽在1994年的一次水灾中房屋被冲毁，被迫离开这块宅基地，但从1996年前后就开始主张要求被告归还宅基地的实际情况看，原告并未明确表示放弃这块宅基地的使用权，对这块宅基地的使用

内蒙古自治区通辽市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）通民终字第1062号上诉人（原审被告）那木吉拉。委托代理人石泉，内蒙古铭真律师事务所律师。委托代理人德仁嘎。被上诉人（原审原告）贺喜格宝音。委托代理人程祥，内蒙古双合尔律师事务所律师。原审被告科尔沁左翼后旗某某嘎查委员会。法定代表人福全，嘎查达。上诉人那木吉拉因确认合同无效纠纷一案，不服科尔沁左翼后旗人民法院（2014）后民初字第2534……