其他行政行为 （2017）苏行终1825号
裁判要旨
本案系起诉灌云县人民政府不履行法定职责的案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款的规定，“在起诉灌云县人民政府不履行法定职责的案件中，陆金洋应当提供其向灌云县人民政府提出申请的证据。 ……”本案中，陆金洋提交的其提出申请的证据为《关于要求保护合法财产的紧急申请》，该申请书中并无明确的请求灌云县人民政府履行法定职责的申请内容，标题虽是“关于要求保护合法财产的紧急申请”，但本质内容是向县长进行投诉反映并想了解核实相关情况，属于信访件；陆金洋的申请行为本质上属于信访行为。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。” 《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》明确规定，信访人对信访工作机构不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。 本案中，陆金洋因灌云县人民政府未直接对其信访申请作出答复而诉至法院，不属于人民法院受案范围，依法应不予受理。 鉴
摘要
陆金洋与灌云县人民政府不履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省高级人民法院 行 政 裁 定 书 (2017)苏行终1825号 上诉人（原审原告）陆金洋,男，汉族，住江苏省灌云县。 被上诉人（原审被告）灌云县人民政府,住所地在江苏省灌云县伊山镇西苑南路1号。 法定代表人朱兴波，该县县长。 上诉人陆金洋因与被上诉人灌云县人民政府不履行法定职责一案，上诉人陆金洋不服连云港市中级人民法院（2017）苏07行初17号行政裁定，向本院提起上诉。 本院立案受理……