乡政府 （2019）黔03行终300号

本案所栽种方竹的实施主体，是桐梓县和邻方竹专业合作社，原告认为侵犯其合法权益，应以该合作社为被告，通过民事诉讼解决。被告新站镇政府作为桐梓县和邻方竹合作社成立仪式以及方竹产业启动仪式的主办方，其工作人员在仪式现场栽种方竹，属于鼓励合作社发展方竹产业的行为，并没有为原告设定权利义务，不具备行政管理的性质，该行为不属于人民法院的受案范围，本案应不予立案，现在已经立案，应驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回原告曾庆吉的起诉。案件受理费50元，由原告申请退回。一审宣判后，曾庆吉不服，以一审法院认定事实不清，存在程序违法为由向本院提起上诉。请求撤销习水县人民法院（2019）黔0330行初108号行政裁定书；改判支持上诉人一审诉讼请求。本案上诉人费由被上诉人承担。主要理由为：1、原审法院认定事实不清，故意包庇掩盖和袒护被告的行政侵权违法行为。原告是花坝林场承包荒山造林的经营权主体，并向法庭提交了原告与和林村委签订的《承包荒山造林合同》、《公证书》及原新站区林业站站长刘昌明和该林地管理人赵福义

本案所栽种方竹的实施主体，是桐梓县和邻方竹专业合作社，原告认为侵犯其合法权益，应以该合作社为被告，通过民事诉讼解决。被告新站镇政府作为桐梓县和邻方竹合作社成立仪式以及方竹产业启动仪式的主办方，其工作人员在仪式现场栽种方竹，属于鼓励合作社发展方竹产业的行为，并没有为原告设定权利义务，不具备行政管理的性质，该行为不属于人民法院的受案范围，本案应不予立案，现在已经立案，应驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回原告曾庆吉的起诉。案件受理费50元，由原告申请退回。一审宣判后，曾庆吉不服，以一审法院认

贵州省遵义市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)黔03行终300号上诉人（原审原告）：曾庆吉（曾庆杰），男，汉族，生于1963年4月3日，贵州省桐梓县人，住桐梓县。被上诉人（原审被告）：桐梓县新站镇人民政府（以下简称新站镇政府）。地址：桐梓县新站镇新站街。法定代表人：王登华，镇长。上诉人曾庆吉与被上诉人新站镇政府因行政侵权纠纷一案，不服遵义市习水县人民法院（2019）黔0330行初108号行……