行政处罚 （2019）内07行终74号

宏达公司作为房地产开发企业，应严格依据建筑法律、法规的规定从事房地产开发建设。宏达公司于2011年开发建设的扎兰屯市兴晟元小区A区房地产建设工程，未经验收即交付使用的行为，违反了《中华人民共和国建筑法》的规定，应当承担相应的法律责任。住建局作为建筑市场的行政管理机关，有权对开发企业违法开发建设行为进行查处。通过本案查明的事实表明，住建局对宏达公司违法行为的认定，事实清楚，证据确实充分，对其作出的行政处罚，程序合法，适用法律正确。宏达公司在诉讼中提出的“政府的政策、解决信访问题、维护社会稳定、垫付资金未及时返还”等原因，导致其开发建设的房地产工程未经验收即交付使用的理由，不符合建筑法对建设工程需验收合格方能交付使用的强制性规定，故对其理由不予支持。关于宏达公司提出的被告在行政执法中程序严重违法的理由，经查，被告在行政程序中已经依法向宏达公司进行了处罚前的告知和听证告知，宏达公司在规定的期限内只进行了书面申辩，未提出要求举行听证的书面申请，视为其放弃听证的权利。被告在规定的申请听证期限结束后，依法对宏达公司的违法行为进行处理，符合法定程序，故本院对原告提出的该理由不予支持。综上，本院认为，

宏达公司作为房地产开发企业，应严格依据建筑法律、法规的规定从事房地产开发建设。宏达公司于2011年开发建设的扎兰屯市兴晟元小区A区房地产建设工程，未经验收即交付使用的行为，违反了《中华人民共和国建筑法》的规定，应当承担相应的法律责任。住建局作为建筑市场的行政管理机关，有权对开发企业违法开发建设行为进行查处。通过本案查明的事实表明，住建局对宏达公司违法行为的认定，事实清楚，证据确实充分，对其作出的行政处罚，程序合法，适用法律正确。宏达公司在诉讼中提出的“政府的政策、解决信访问题、维护社会稳定、垫付资金未及时返还”等原因，导致其开发建设的房地产工程未经验收即交付使用的理由，不符合建筑法对建设工程需

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）内07行终74号上诉人（原审原告）扎兰屯市宏达房地产开发有限责任公司。法定代表人赵辉，董事长。委托代理人田文军，内蒙古云龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）扎兰屯市住房和城乡建设局。法定代表人张卫军，局长。委托代理人王瑀。委托代理人郑春燕，内蒙古政光律师事务所律师。上诉人扎兰屯市宏达房地产开发有限责任公司因行政处罚一案，不服扎兰屯市……