确认合同无效纠纷 （2016）豫17民终516号

依法成立的合同，自成立时有效。《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定，违法法律、行政法规的强制性规定合同无效。最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题解释（二）》第十四条的规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。因此，合同内容违反法律、行政法规的效力性强制性规定无效。《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。该条规定只是对于转让划拨土地上的房产时合同履行行为的限制，但对于转让划拨土地上房产行为未进行禁止，此类规范旨在管理和处罚违反规定的行为，以禁止其行为为目的，但并不否认该行为的法律效力，因此该条规定属于管理性强制性规定，同理，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条亦属管理性强制性规定。最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定，土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合

依法成立的合同，自成立时有效。《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定，违法法律、行政法规的强制性规定合同无效。最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题解释（二）》第十四条的规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。因此，合同内容违反法律、行政法规的效力性强制性规定无效。《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。该条规定只是对于转让划拨土地上

河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）豫17民终516号上诉人（原审原告）泌阳县第一机械设备厂，住所地泌阳县东方。法定代表人焦士宽，该厂厂长。委托代理人李晓强，河南大为律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宁群录，男，1969年10月12日出生，汉族。委托代理人焦鹏，河南盘古律师事务所律师。上诉人泌阳县第一机械设备厂（以下简称机械厂）因确认合同无效纠纷一案，不服泌阳县人民法院（20……