土地承包经营权纠纷 （2017）豫13民终1126号

农村集体经济组织所有的土地的发包和调整是村民自治范围内的事项，村民会议有权讨论决定土地承包经营方案。本案中，马振抚乡前庄村田池组2002年将本组部分农户弃耕的土地经一定的民主议定程序重新发包，该事项属于村民自治范围内的事项，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，李永强应向有关行政主管部门申请解决。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告李永强的起诉。案件受理费100元退还给李永强。本院二审期间，当事人均未提交新证据。本院认为，李永强在将所承包的土地弃耕后，由马振抚乡前庄村田池组将土地重新发包给石乃秀的丈夫马国印，石乃秀对该土地的承包权是从马振抚乡前庄村田池组承包得来，在未确定马振抚乡前庄村田池组与石乃秀之间承包合同的效力之前，李永强以侵权为由起诉石乃秀返还承包地，法院不应予以受理，一审裁定驳回李永强的起诉正确，本院予以维持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判

农村集体经济组织所有的土地的发包和调整是村民自治范围内的事项，村民会议有权讨论决定土地承包经营方案。本案中，马振抚乡前庄村田池组2002年将本组部分农户弃耕的土地经一定的民主议定程序重新发包，该事项属于村民自治范围内的事项，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，李永强应向有关行政主管部门申请解决。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告李永强的起诉。案件受理费100元退还给李永强。本院二审期间，当事人均未提交新证据。本院认为，李永强在将所承包的土地弃耕后，由马振抚乡前

河南省南阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫13民终1126号上诉人(原审原告)：李永强，男，汉族，1957年7月27日出生，住河南省唐河县。委托诉讼代理人：李顺忠，唐河县泗州法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：石乃秀，女，汉族，1946年8月14日出生，住河南省唐河县。委托诉讼代理人：乔俊海，河南匡世律师事务所律师。上诉人李永强因与被上诉人石乃秀土地承包合同纠纷一案，不服河南……