农村土地承包合同纠纷 （2016）粤18民终2318号

连州市西岸镇西岸村第六经济合作社、杜锦辉签订承包合同后，杜锦辉投入人力物力在中学背等山地种植了树木。而涉案的细长岭、元头塘地块因二广高速公路建设工程需要，经连州市西岸镇西岸村第六经济合作社同意租赁给政府作为堆放建设工程弃土场所，直至与第三人签订合同前一月。杜锦辉因此未能在细长岭、元头塘植树造林，从公平合理的原则评判，不可归责于杜锦辉。况且细长岭、元头塘山地的承包经营权属杜锦辉，杜锦辉在承包期限内依法享有承包土地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，杜锦辉将该土地经营权出租给政府及第三人正是体现其权利之一，并经连州市西岸镇西岸村第六经济合作社同意，符合《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式”，第三十七条“……采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案”，第三十九条第一款“承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变”的规定。因此，一审法院对连州市西岸镇西岸村第六经济合作社的诉讼请求，不予支持。综上，一审法院根据《中华人民共和

连州市西岸镇西岸村第六经济合作社、杜锦辉签订承包合同后，杜锦辉投入人力物力在中学背等山地种植了树木。而涉案的细长岭、元头塘地块因二广高速公路建设工程需要，经连州市西岸镇西岸村第六经济合作社同意租赁给政府作为堆放建设工程弃土场所，直至与第三人签订合同前一月。杜锦辉因此未能在细长岭、元头塘植树造林，从公平合理的原则评判，不可归责于杜锦辉。况且细长岭、元头塘山地的承包经营权属杜锦辉，杜锦辉在承包期限内依法享有承包土地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，杜锦辉将该土地经营权出租给政府及第三人正是体现其权利之一，并经连州市西岸镇西岸村第六经济合作社同意，符合《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条“

广东省清远市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）粤18民终2318号上诉人（原审原告）：连州市西岸镇西岸村第六经济合作社。负责人：唐国祥。委托代理人：罗卫权，广东畅崎律师事务所律师。委托代理人：曾帆帆，广东畅崎律师事务所律师助理。被上诉人（原审被告）：杜锦辉，男，1945年4月20日出生，汉族，住连州市。委托代理人：吴宝民，广东新拓律师事务所律师。原审第三人：袁愈齐，男，1967年12月12……