确认合同效力纠纷 （2017）吉02民终3743号

范润君与魏树臣签订的新建加油站前期审批手续转让协议无效。从表面上看合法，但从内容上看不合法，是以合法形式掩盖非法目的的合同。魏树臣提供的舒兰市固定资产投资项目前期工作征求意见函（舒发改投资字[2008]007号），已经超过建设期限；舒兰市城乡规划设计室规划设计文件（舒建规字2011[]号）没有号码，无法确认其真实性；中航石油服务区规划设计图中的规划网点与中油加油站立项申请中加油站规划网点（编号：十二五规划QB-02）和舒兰市经济局关于新建白旗镇加油站的请示（舒经济法[2015]23号）中的规划网点不相符。舒兰市工商行政管理局下发的企业名称预先核准通知书中明确规定，企业名称在保留期内不得转让。双方签订协议没有办理任何行政审批手续，即使办理了相关行政审批手续，魏树臣也没有向有关行政审批部门申请变更手续，违背了《中华人民共和国行政许可法》的强制性规定，故该新建加油站前期审批手续转让协议无效。合同无效双方均有责任。范润君应当事先知道此行为没有向行政审批部门申请变更手续，仍给付魏树臣转让资金。对于魏树臣已花掉的6万元，给付王海军办理土地转让相关事项的劳务费1万元不予返还；给付宫守财的5万元不是合

范润君与魏树臣签订的新建加油站前期审批手续转让协议无效。从表面上看合法，但从内容上看不合法，是以合法形式掩盖非法目的的合同。魏树臣提供的舒兰市固定资产投资项目前期工作征求意见函（舒发改投资字[2008]007号），已经超过建设期限；舒兰市城乡规划设计室规划设计文件（舒建规字2011[]号）没有号码，无法确认其真实性；中航石油服务区规划设计图中的规划网点与中油加油站立项申请中加油站规划网点（编号：十二五规划QB-02）和舒兰市经济局关于新建白旗镇加油站的请示（舒经济法[2015]23号）中的规划网点不相符。舒兰市工商行政管理局下发的企业名称预先核准通知书中明确规定，企业名称在保留期内不得转让。双

吉林省吉林市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉02民终3743号上诉人（原审被告）：魏树臣，男，1958年6月6日出生，满族，农民，住舒兰市。委托诉讼代理人：孙国良，吉林孙国良律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：范润君，男，1971年7月7日出生，汉族，无职业，住榆树市。委托诉讼代理人：武景理，舒兰市中心法律服务所法律工作者。上诉人魏树臣因与被上诉人范润君确认合同效力纠纷一案，不服舒兰……