劳动争议 （2017）辽11民终56号

本案是因政策性因素和历史遗留问题而形成的劳动用工纠纷，是企业制度改革中出现的特殊现象，并非劳动合同正常履行过程中出现的一般性问题，由此引发的劳动用工纠纷，应当由政府有关部门按照政策规定统筹解决，不应该按照劳动争议案件立案受理，高书臣的起诉不符合法律规定，应予驳回。裁定：驳回高书臣的起诉。案件受理费10元，退还给高书臣。根据上诉人的诉讼请求及理由和被上诉人的答辩及理由，本院确认双方的争议焦点为：本案是否属于人民法院民事案件审理的范畴。二审中，高书臣提供职工档案复印件4页，以证明高书臣属于企业职工，应享受城镇职工的待遇，认为盘锦市东郭苇场应当为其按照城镇职工标准办理保险和退休等相关事宜。经质证，被上诉人认为农垦职工的档案真实存在，农垦企业职工和农垦职工区别于城镇职工，无论是农垦职工还是农垦企业职工都不享有城镇职工待遇。经审查，对上述证据的真实性本院予以确认。但高书臣档案中记载的身份是否符合按城镇职工标准享受各项待遇的条件，已经超过了民事案件的审理范围，应由相关行政主管部门对此进行认定处理。本院认为，高书臣的诉讼请求包括两方面：一是要求被上诉人按照城镇职工标准为其办理退休手续；二是要求被上诉

本案是因政策性因素和历史遗留问题而形成的劳动用工纠纷，是企业制度改革中出现的特殊现象，并非劳动合同正常履行过程中出现的一般性问题，由此引发的劳动用工纠纷，应当由政府有关部门按照政策规定统筹解决，不应该按照劳动争议案件立案受理，高书臣的起诉不符合法律规定，应予驳回。裁定：驳回高书臣的起诉。案件受理费10元，退还给高书臣。根据上诉人的诉讼请求及理由和被上诉人的答辩及理由，本院确认双方的争议焦点为：本案是否属于人民法院民事案件审理的范畴。二审中，高书臣提供职工档案复印件4页，以证明高书臣属于企业职工，应享受城镇职工的待遇，认为盘锦市东郭苇场应当为其按照城镇职工标准办理保险和退休等相关事宜。经质证，被

辽宁省盘锦市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）辽11民终56号上诉人（原审原告）：高书臣，男，汉族，住辽宁省盘锦市辽河口生态经济区。委托诉讼代理人：高艳，辽宁公理律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：盘锦市东郭苇场，住所地辽宁省盘锦市辽河口生态经济区。法定代表人：裴玉清，该场场长。委托诉讼代理人：孙思强，男，该场办公室主任。委托诉讼代理人：冯帆，辽宁双兴律师事务所律师。上诉人高书臣因与被上……